e-Health의 러시아 정의: WHO(세계보건기구)에서 ‘전자식 보건시스템 관리’라는 광범위한 의미로 사용하고 있으며, 러시아에서는 ‘디지털 의료(Digital Medicine)’, ‘디지털 보건(Digital Health)’, ‘모바일 보건(mHealth)’, ‘원격의료관리(Telemedicine)’로 사용하고 있음. 관련 용어로 전자식 보건기록부(Electornic Health records), 보건 관련 전자교육(Health-related e-Learning), 보건소셜미디어, 빅데이터 분석 보건 등이 있음.

내용

시장 규모

글로벌 시장 대비 점유율

러시아 의료서비스 시장 대비 점유율

러시아 e-Health

8.5

0.3

0.3

스마트 헬스케어 정의 및 eHealth와의 차이: 스마트 기기를 이용해 이용자(환자)의 건강 상태를 모니터링하면서 환자정보와 질병 상태 등을 분석해 실시간으로 개인에게 최적화된 맞춤형 건강관리 서비스를 제공하는 것임. 국제적으로 유헬스(u-Health), 이헬스(e-Health), 모바일 헬스(m-Health) 등 다양한 용어로 불리고 있고 러시아는 현재까지 ‘스마트 헬스케어’라는 용어를 공식적으로 사용하고 있지 않는 반면 한국은 정보통신기술과 의료서비스 융합, 의료기기 IoT 기술 접목 등으로 동 용어가 더 일반적임.  

분류

방식

주요 내용

예산 지원

(Budget Segment)

세금 감면, 연방 및 지방 정부 보조금

 - 무상 지원

 - 지역균형발전 정책 기반으로 지방 의료기관 지원 중심

 - 의료진(노동자) 중심 지원

의무 의료보험

(Compulsory Medical Insurance)

의무 의료보험회사 펀드(보험금 지급 방식, 연방 및 지방 정부 예산 지원 방식)

법적인 상용화 의료서비스

(Legal Commercial Medical Services)

개인 의료법인 및 사병원 조성 지원

 - 행정절차 간소화

 - 병원비 지급 등 의료기관 회계 시스템 정비

 - 민간병원 조성 지원

개인선택 의료보험

(Voluntary Medical Insurance)

개인 보험 및 보험 가입 지원

 - 개인의료보험 시스템 정비

 - 보험사 운영 및 노동환경 개선

 - 개인보험 서비스 질적 향상

비공식 의료서비스

(“Shadow” Segment)

개인 의료활동 규제완화

 - ‘개인의료활동’이란 환자가 의사에게 직접 서비스 비용을 지불하는 것

필요성(Reasons)

발달 가능성 요소(Factors)

 - 광활한 영토(세계 1위 영토)

 - 2012~2018년 러시아 의료서비스 최적화(Optimization) 실효성 검증 필요

  · 지방 의무의료보험 강제 적용으로 병원 이용 혜택 감소 현상 발생

 - 전문 보건시설 부족(2018년 기준 러시아 전문의 수는 6만 명 수준)

 - 만성적 질병 환자 비중 확대(2018년10월 기준 만성병 환자 비중이 전체 환자의 59% 차지)

 - 병원 이용자 내진 절차 간소화 및 편리성 시급

 - 의료서비스 비용 증가

 - 국제 의료서비스 기준 준수와 영토대국들(미국, 캐나다, 중국, 인도 등)의 e-health 발달 가속도

 - 인터넷 보급률 확대(2019년 상반기 기준 러시아 내 12세 이상 인터넷 사용자는 9580만 명으로 전체 인구의 78% 차지)

 - 이동통신 이용률 확대(심카드 사용자는 2억5570만 명으로 전체 인구의 1.8배 수준)

 - 5G 구축 가속도

 - E-Health에 대한 직·간접 정부 지원 확대

  1) 2011년 4월 러시아 정부는 ‘연방 통합 보건 정보시스템(the Unified State Healthcare Information System)’ 구축 이니셔티브

  2) 2017년 7월 러시아 정부는 ‘2017-2030 정보사회 발전 전략’ 일환으로 ‘디지털 보건(Digital Healthcare)’ 발표

  3) 2019년 2월 ‘연방 통합 보건 정보시스템’ 프로그램 일환으로 '2019-2024 보건 디지털 공간 통합'이라는 국가 프로젝트 발표

  · 해당 프로젝트로 12개 우선 추진 프로젝트가 푸틴 러시아 대통령이 직접 이니셔티브

  · 2018년 1월부터 러시아 원격의료서비스법(Telemedicine법) 발효

단계별

주요 내용

예산 지원(십억 루블)

2011~2012

보건 통합 정보 시스템 기본 구축 단계

30.0(약 8억5000만 달러)

2013~2018

보건 통합 정보 시스템 발달 단계

30.0(약 6억1000만 달러)

- 28.0: 지방정부 예산

- 2.0: 연방 보조금

2019~2024

‘보건 디지털 공간’을 보건 통합 정보 시스템으로 이전 단계

113.8(약 18억6000만 달러)

- 연방 예산 101.7(약 16억6000만 달러) 포함

추진 사항

2016

2017

2018

2019

2020

2025

의무보험 대상 환자 전자 기록부 비중(%)

30

40

100

100

100

100

전자서류(e-Documentation) 관리 시스템 구축 의료기관 비중(%)

9

30

50

75

80

99

전자동 예약 및 모니터링 시스템 구축 의료기관 비중(%)

-

50

75

85

95

99

원격의료서비스 제공 지역 수(보건법 준수 전제)

-

7

20

40

65

85

“My Health” 을 통한 의료 서비스 제공 건(백만 명)

-

6

14

24

30

48

러시아 통합포털 “My health” 캐비닛 모습

아이콘별 의미

자료: https://www.gosuslugi.ru/category/health

 연도

2018

2019

2020

2021

2022

2023

2024

총계

투자규모

(백만달러)

0

15,051.2

(246.7)

48,447.1

(794.2)

14,448.1

(236.8)

14,946.9

(245.0)

10,472.8

(171.7)

10,469.1

(171.6)

113,835.2

(1,866.1)

회사명/사이트/로고

주요 내용

Pediatrician 24/7

(https://pediatr247.ru/doctors/)

 - 2014년 Mobile Medical Technologies LLC사는 소아과 원격진료서비스 포털 ’Pediatrician 24/7’를 구축해 인근 병원 시설이 부족한 가정 대상 원격진료 온라인 서비스 론칭

 - 2015년 ‘온라인 닥터(Online Doctor)’ 포털을 추가해 원격진료 대상을 성인까지 확대

  · 진료의사 및 병원은 주로 모스크바, 상트페테르부르크 소재

Online Doctor

(https://onlinedoctor.ru/doctors/)

Doc+

(https://docplus.ru/)

 - 2016년 Uber사는 온라인 가정방문 진료라는 개념으로 Doc+ 플랫폼 구축

Yandex.Health

(https://health.yandex.ru/)

 - 2017년 4월 Yandex사는 Yandex.Health라는 애플리케이션을 구축하고 온라인 개인병원 및 클리닉 전자예약 서비스 시작함. 해당 사이트나 앱을 통해 병원 직접 방문하는 대신 간단한 의사 컨설팅을 받아 병원 방문 필요성을 판단

  · 온라인 간단 진료 기능은 Doc+에서도 사용

SmartMed

(https://www.smartmed.pro/#/)

 - 2018년 4월 MTS사(러시아 최대 이동통신사)는 Medsi 그룹(러시아 최대 개인병원 체인)과 협업해 SmartMed 원격진료 플랫폼을 구축(프로젝트 규모: 3000만 루블)

 - SmartMed 애플리케이션을 통해 Medsi 병원 의사진들이 비디오 챗으로 간단한 진료상담 후 병원 방문 여부를 결정 및 예약 실시

DocDoc

(https://docdoc.ru/)

 - Docdoc은 대표적인 온라인 의료상담 스타트업으로 온라인 병원 예약이 기본 기능임.

 - 2018년 3월 Sberbank(러시아 최대 은행)는 온라인 의료서비스 DocDoc사를 설립하고 “Mother and Child” 체인 센터로 통해 러시아 연방 보건서비스 플랫폼 프로그램 일환으로 원격의료서비스 기반 구축 중

Rostec

Rostelecom

 https://rostec.ru/

 https://moscow.rt.ru/

전시회명

IT in Healthcare Exhibition  Congress

주요 품목

 · 보건 통합 시스템 및 솔루션 개발 프로그램

 · 보건 서브 시스템 개발 및 모듈 개발

 · 진단, 예방, 진료 시스템 관련 기기

 · 원격의료서비스 관련 기기, IT 기반 기기, 모바일 기기 등

개최지 (러시아 도시 및 컨벤션)

러시아 모스크바, Congress Hall(The Cosmos Hotel)

개최기관

Consef

기간

2019년 10월 10~11일(2020년 일정 미정)

사이트

https://itmcongress.ru/itm2019/

전시회명

Medicine&Pharma 2020

* Digital Medicine and Pharmaceutical Forum

주요품목

병원 디지털 시스템 및 솔루션

개최지 (러시아 도시 및 컨벤션)

러시아 모스크바, 제1모스크바 연방 의대 Congress Center

개최기관

International Decentralized Association of Cryptocurrency and Blockchain/Digital Economy Development Fund

기간

2020년 3월 26~27일

사이트

https://forum.digital/medpharm2020

전시회명

MedSoft-2020, the 16^th International Exhibition Forum

주요 품목

원격의료서비스 관련 품목 전반(클라우드 솔루션, 디지털 기록부, 환자 전자기록부, 이동통신 기능 의료장비, 의료 교육 시스템 등)

개최지 (러시아 도시 및 컨벤션)

러시아 모스크바, Expocenter

개최기관

Medical IT Development Association (ARMIT)

기간

2020년4월 7~9일

사이트

https://medsoft.pro/

핵심 과제

주요 내용

국가 프로젝트가 러시아 전역을 커버할 수 있는 방법론 구축

 - 2019년 러시아 보건부에 의해 역량 센터 설립

 - 지방 중심 프로젝트 방향 구축

 - 참고 및 규정 자료 수집 업데이트 실시 중

데이터 네트워크 보안 운영

 - 2021년까지 보안 데이터 네트워크운영이 전체 의료 시스템의 80%까지 구축 완료 목표

연방 병원기관과 주 지방 병원기관간의

정보 공유 전자화

 - 2020년까지 장애 검증 시스템을 전 병원기관 내 구축(러시아 노동부 예산 활용)

의료기관 내 자동화 업무환경 조성

 - 2021년까지 러시아 전역 82만 개 자동화 업무환경 조성

광역 원격의료진료서비스 안착

 - 2022년까지 85개 주 국립병원 내 ‘특별 의료검진’, ‘첨단 의료검진’ 시스템과 원격의료상담 시스템을 통합 연결

e-처방 시스템 구축

 - 2023년까지 85개 주 국립병원 대상 전 처방전을 전자식으로 전환

보건 통합 정보시스템 구축 완료에 따른 세부 수행 및 서브 시스템 구축

 - 2022년까지 85개 주 국립병원 대상 연방 보건 통합 정보시스템과 각 병원 및 의료기관 간의 의료 정보 시스템 연결

보건 통합 정보 시스템의 세부 수행 사항 및 서브 시스템 운영 지침 구축

 - 2023년까지 러시아 전역 의료 기관과 보건부 관리 통합 정보 시스템의 서브 시스템 연결을 위한 IT하드웨어 구축 완료

보건 통합 디지털 공간의 안정적 운영과 My Health 캐비닛 등을 포함한 공공 포털 서비스 안정화

 - 2019~2024년 동안 러시아 연방 보건부 서브 정보 시스템과 연방 정부 데이터 프로세싱 센터(기본 및 백업 플랫폼)와의 원활한 연결을 위해 기반 구축